Teória riadenia a oranizovania verejnej správy

1/ Vysvetlite pojmy: správa, súkromná a verejná správa

Správa - druh činnosti, zameraný na zachovanie, rozvíjanie a starostlivosť o určité veci

Súkromná a verejná správa:
Spoločné znaky: cieľavedomosť, organizovanosť, uplatňovanie riadiacich metód, usmerňovanie právnymi normami

Kritériá na rozlíšenie súkromnej a verejnej správy:
- charakter spravovaných záležitostí
- charakter riadiacich subjektov
- odlišnosť záujmov
- miera viazanosti na právne normy
-
Príčiny znejasňovania hraníc medzi súkromnou a verejnou správou:
• spoločné znaky samosprávy a súkromnej správy
• umocňovanie postavenia samosprávy v dôsledku decentralizácie VS.



2/Materiálne a formálne vymedzenie verejnej správy

Verejná správa zabezpečuje výkonnú funkciu štátnej moci prostredníctvom štátnych aj neštátnych inštitúcií. Verejná správa ako výkonná činnosť môže byť interpretovaná dvojako, ako:
- druh činností - materiálne, funkčné chápanie,
- sústava inštitúcií - formálne, organizačné chápanie.

Materiálne (funkčné) chápanie - súhrn všetkých činností, ktoré zabezpečuje verejná správa. Možno vymedziť dvojako:
- pozitívne (relatívne)
- negatívne (všeobecné, nepresné).

Typy funkcií verejnej správy:
- riadiace - organizátorské
- regulatívne - mocenskoochranné.
-
Formálne (organizačné) chápanie - sústava všetkých organizačných jednotiek, ktoré vykonávajú správu verejných vecí: štátna správa, samospráva, verejnoprávne korporácie.